Так у нас же люди в России умные,увидят контейнер с ключиком, просто рядом поставят и все,какая разница,все-равно придется убирать в итоге.В Московкой Области по всем шоссе все остановки завалены мусором люди из машин выходят и ставят рядом с помойкой для окурков. Я думаю, может проще сварить стенки и крышу для муниципальной мусорки, чтоб не разлеталось все, хотя бы пусть за стенки кидают во внутрь.

А то судя по фотографиям — ситуация знакомая :)
1. Не у Всех ближайших юриков, УК (в соответствии с нормативнами объемами по обслуживаемым домам) и ТСЖ есть договора на вывоз мусора
2. Объем и количество контейнеров не соответствуют нормативам по всем, у кого должны быть договора, или не соответствует периодичность вывоза отходов (фактическая и/или по договору) обслуживающей организацией

p.s. Кстати при выборе места под мусорную площадку рекомендую ставить чуть в стороне от проходных направлений жильцов ближайших домов, иначе даже рядом с закрывающимся контейнером накидают кучу мусора, а крайним будет владелец площадки.